耕地地力保护补贴政策信息整理
耕地地力保护补贴资金是国家财政专项资金。补贴目标是保障国家粮食安全、严守耕地保护红线、维护农民利益。政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。
补贴对象与范围
补贴对象
补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民和国有农场种地职工。
- 普惠制：属于普惠制政策。
- 流转耕地：农民已流转给其他经营主体的耕地，补贴资金原则上仍直接发放给承包耕地的农民。流转双方有书面约定的，从其约定。
补贴依据面积
补贴面积基础依据是确权登记颁证到户的耕地面积。暂未颁证到户的，可以是二轮承包耕地面积、计税耕地面积。
- 核算方式：按耕地面积进行补贴，不能按不同农作物播种面积核算。
- 计算公式：农户补贴面积 = 确权登记面积 – 不符合补贴条件的面积。
不予补贴的情形
存在以下情形的耕地不纳入补贴范围：
- 全年抛荒：已抛荒一年以上的耕地。
- 改变用途：已作为畜牧养殖场使用、林地、挖塘养鱼、绿化景观建设的耕地。
- 设施农用地：成片良田转为设施农业用地等已改变用途的耕地。
- 非农建设：被征（占）用进行非农业建设等已改变用途的耕地。
- 特定作物：在承包耕地上种植葡萄、火龙果、香蕉、柑橘类、桑树、多年生中药材、花卉等多年生农作物及木本作物的耕地。
- 占补平衡：占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地。
- 退耕还林/草：已纳入退耕还林、还草范围的耕地。
补贴标准与发放
补贴标准
耕地地力保护补贴标准由各地区根据市级下达的资金总额测算确定，存在地区差异。
- 案例标准：有地区执行标准为 101.6元/亩，有地区为 120元/亩，也有地区标准为 300元/亩 或按特定作物种植补贴 230元/亩。
资金发放
补贴资金实行一次性直接补贴到农户。
- 发放平台：全部通过“一卡通”系统直接发放到农民手中。
- 发放时限：原则上在6月30日前发放到位。
农民责任
享受补贴的农民应承担耕地保护责任，做到耕地不撂荒、地力不降低。同时，要采取秸秆还田、深松整地、科学施肥用药、病虫害绿色防控等综合措施，自觉保护耕地、提升地力。
管理要求
耕地地力保护补贴要坚持公平、公正、公开的原则，严禁以任何方式统筹集中使用补贴资金。农业农村部门负责补贴面积核实汇总，财政部门负责通过“一卡通”及时发放。坚决杜绝骗取、套取、贪污、挤占、挪用补贴资金的行为。
